当当网是否违规存疑 自爆牵手最大医药分销商

当当网自爆，联手最大的医药经销商当当网，计划进军B2C药品，这在业内有些出乎意料。据记者了解，就在上周，Dangdang.com董事长鱼雨指出，针对淘宝商城、JD.COM商城已经涉足医药B2C领域的挑战，当当网短期内不会考虑跟进。

不过这次当当网的合作伙伴比过去一直和电商牵手的药企更有实力。

据悉，国药控股是由中国医药集团公司和国务院国资委直属的全国最大医药企业集团上海复星高科技有限公司共同出资组建的全国性医药流通公司。目前无论从渠道还是销售收入上，都稳居国内医药分销领域的N O .1。

国药控股内部人士接受杜南记者采访时，并不排除与当当网合作的可能性。但他也表示:“当当目前没有药品B 2C资格。在当当没有取得资质之前，我觉得我们是不会和它合作的。”

按照当当现有的经营模式，目前只有营养保健与药物相关，相关产品主要涉及减肥、抗氧化辐射、补充微量元素、排毒健胃。

然而，在李国庆看来，当当网增加一个药品类别并不难。他还表示，之前当当在申请资质方面不够主动，接下来会积极申请。

“当有这么多仓库的时候，你可以把货物分散进去。我们现在还没有搬家，因为我们还没有从SFDA拿到许可证，也就是经营资格。其实当当网和有药品批发零售资质的公司在网上一直有联系。”李国庆说。

“跳”是否违法，值得怀疑。根据上述消息人士向媒体透露的合作细节:“当当网与国药集团的独家战略合作谈判已进入最后阶段。双方合作暂时不涉及资金层面，国药直接提供当当。保健品，还有国家开的药，当当会直接跳转到国药的电商平台。”

这意味着当当网在B2C与国药合作时也会采用类似淘宝的模式，即跳平台。

有从事医药类第三方电商平台的专业人士表示，国药至今未取得B2C资质，但依托其央企背后强大的政府资源，取得证书应该不成问题。接下来，Dangdang.com和国药控股最大的问题可能也是“跳楼”问题。

6月20日，当当的竞争对手淘宝商城上线运营药堂不到半个月，因“跳楼”问题被查处。

从国家食品药品监督管理局新闻发布会上的信息来看，淘宝被查处主要是因为淘宝没有获得网上销售药品的资格，即开始无证销售药品。

其实与淘宝合作的上海付梅药店、北京金象药店、杭州九洲药店、江西幸福人民药店、云南白药药店这五家网上药店，都是有B 2C资质的，问题在于“环节”。

截至目前，根据浙江省食品药品监督管理局对淘宝的整改要求，淘宝商城药堂与上述五家网上药店的链接已经断开。在这种情况下，淘宝商城的“药馆”已经“名存实亡”。

政策空处罚是什么？

南方记者昨天采访了网上药店、医药第三方电商平台和行业专家，发现被调查行业对淘宝的看法存在分歧，投诉淘宝的占大多数。

Jianke.com CEO苏展表示，虽然按照《互联网药品交易服务管理办法》，在药品生产企业、药品交易企业和医疗机构之间提供互联网药品交易服务的企业，应当具备以下条件:即企业经营的网站具备从事互联网药品信息服务的资质。然而淘宝被发现不合理。

“淘宝本身不卖毒品，只是充当信息发布平台。他为几家网上药店发布药品价格信息，而那些网上药店本身就有资格销售药品。”苏展认为，监管部门应该给医药B2C更多的发展空。

800平方医药网购平台CEO廖光辉也为淘宝呐喊。他认为，《互联网毒品交易服务管理办法》在第三方平台参与网上毒品交易方面存在政策空空白。

在廖光辉看来，淘宝作为第三方平台，其责任应该是为消费者提供信息服务，同时帮助消费者追溯药品销售的主体。至于B2C资质，配送和药品质量控制能力需要药品G SP证书，只要和第三方平台签约的网上药店都有。接下来，迫切需要一件比查处更重要的事情，那就是出台政策规则，规范第三方网上毒品交易。

中国医药企业管理协会会长于明德也认为，药品第三方电子商务平台的发展是大势所趋，加强监管不会影响这个行业的发展。

但是，一些实体药品配送企业认为，禁止在淘宝上销售药品是正常的，因为药品是特殊商品，必须严格监管。

对于上述来自行业内的不同态度，一些熟悉该领域的专业律师指出，规范第三方电子商务行为的法律属于行政法体系，但无论施加何种处罚，都必须有法可依。如果找不到直接的法律，就不能施加惩罚。这符合刑法“无明文规定不为罪”的精神。

药品零售第三方电子商务平台未来分析所谓药品零售第三方电子商务平台，是指通过互联网设立网站，为其他未取得《互联网药品经营服务资格证》和《互联网药品信息服务资格证》的药品零售企业或药品经营企业提供平台，如腾讯Paipai.com、淘宝商城、京东商城等，这些企业没有自己的证书，只设立平台为符合条件的企业服务。

药品零售第三方电子商务平台的建立旨在让专业第三方承担网站的建设和维护，对网上企业和网上药品进行审核和检查，而真正的药品交易仍由具有网上交易资格的药品交易企业完成。

由于这种商业模式既避免了医药企业自建电子商务网站的成本，又充分发挥了第三方在网络技术上的专业优势，被认为具有巨大的市场发展空。同时，业内人士认为，目前B2C医药业务发展所需的资金流、信息流和物流近年来已经到位。

到目前为止，这种模式在商务部发布的《医药流通发展“十二五”规划》中得到“鼓励”，表示将支持连锁经营、物流配送和电子商务相结合，提高电子商务在医药流通领域的应用水平。

但是，由于药品零售第三方电子商务平台是一个与药品管理相关的新兴行业，国家食品药品监督管理局对这一新兴行业的监管仍处于起步阶段，相关政策仍在探索和研究中。

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